《远程教育服务规范》GBT 39050-2020国家标准解读
一、标准制定背景
我国具有悠久的远程教育服务历史，自上世纪30年代便开始了面向社会大众的广播教育服务。长期以来，远程教育服务受到了国家高度重视和社会广泛关注，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出要“大力发展现代远程教育，强调构建灵活开放的终身教育体系”。近年来，伴随信息技术的飞速发展和“全民学习”“终身学习”社会思想的日益稳固，远程教育服务因其内容丰富、模式灵活、资源丰富、方便快捷、不受时空限制等优势，受到了广大消费者的热烈追捧，成为当前我国教育服务中最具活力、发展最快的组成部分。
在快速发展的同时，我国在线学习服务亦暴露出不少问题和不足，“服务人员水平差”“课件粗制滥造”“学习平台常崩溃”“支持服务跟不上”“学员信息遭泄露”等现象屡见不鲜，消费者“雾里看花”“掉入陷阱”、合法权益受到侵害的事件时有发生，距离高质量发展还有不少差距。
尤其在新冠肺炎疫情期间，全国两亿多学生居家学习，如何提供好远程教育服务，成为摆在全国教育系统面前的一场“大考”。在此背景下，《远程教育服务规范》的发布实施为全国范围内远程教育服务管理与实施提供可操作的科学依据，为我国远程教育服务实现科学监管提供有效途径，为建立远程教育服务优质模式、提升远程教育服务质量水平、健全优化终身教育体系提供有力保障。
二、标准主要内容
《远程教育服务规范》主要内容覆盖服务提供者、教学人员、学习支持人员、课程、学习平台、学习资源等远程教育服务核心服务要素与服务需求分析、服务项目确定、服务信息提供、服务协议订立、服务费用支付、服务交付、质量监控与保证等远程教育服务的核心服务环节，同时亦规定了远程教育服务的评价原则、评价指标、评价流程、评价方法、评价结果等技术内容。
三、标准实施意义
2020年初突如其来的新冠肺炎疫情对国家社会经济生活造成了重大影响，也进一步深化了我国远程教育服务高质量发展的现实需求，从客观上促进了远程教育服务的加速发展。
国家发改委信息显示，截至2020年3月，我国远程教育服务消费者规模已达4.23亿。天眼查专业版数据显示，截至2020年6月我国共有超过25万家从事远程教育服务相关业务的企业；仅在2020年1月至5月期间，新注册成立的远程教育服务相关企业数量就超过2万家，平均每天新增140家。艾媒咨询数据显示，预计2020年全年我国远程教育服务市场规模将达到4858亿元，并将在一定时期内继续保持稳健发展态势。
在此背景下，《远程教育服务规范》的重要意义主要体现在以下四个方面：第一，将为提升我国远程教育服务整体水平提供技术抓手，增强教育开放度与活跃度，促进优秀学习资源流动与优化配置，扩大教育服务机会与公平，维护社会公平正义；第二，将为科学评价远程教育服务质量水平提供技术依据，通过开展评价、认定、等级划分活动，为相关政府采信与监管提供权威结果，“以评带促”促进远程教育服务高质量发展；第三，将为远程教育服务提供者优化组织管理、规范服务行为、提高服务质量提供技术支撑，从而实现科学管理、不断提升经济社会效益；第四，将为保护远程教育服务消费者合法权益提供技术保障，帮助消费者享受更加优质的远程教育服务。
此外，以本标准为基础、由同一研究团队牵头研制的ISO 29994《教育服务 远程教育服务特殊要求》国际标准已于今年12月进入FDIS投票。该国际标准将为全球远程教育服务高质量发展贡献中国智慧，助推实现《国家教育事业发展“十三五”规划》提出的“强化我国在国际教育治理中的负责任形象”宏伟目标。
我国具有悠久的远程教育服务历史，自上世纪30年代便开始了面向社会大众的广播教育服务。长期以来，远程教育服务受到了国家高度重视和社会广泛关注，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出要“大力发展现代远程教育，强调构建灵活开放的终身教育体系”。近年来，伴随信息技术的飞速发展和“全民学习”“终身学习”社会思想的日益稳固，远程教育服务因其内容丰富、模式灵活、资源丰富、方便快捷、不受时空限制等优势，受到了广大消费者的热烈追捧，成为当前我国教育服务中最具活力、发展最快的组成部分。
在快速发展的同时，我国在线学习服务亦暴露出不少问题和不足，“服务人员水平差”“课件粗制滥造”“学习平台常崩溃”“支持服务跟不上”“学员信息遭泄露”等现象屡见不鲜，消费者“雾里看花”“掉入陷阱”、合法权益受到侵害的事件时有发生，距离高质量发展还有不少差距。
尤其在新冠肺炎疫情期间，全国两亿多学生居家学习，如何提供好远程教育服务，成为摆在全国教育系统面前的一场“大考”。在此背景下，《远程教育服务规范》的发布实施为全国范围内远程教育服务管理与实施提供可操作的科学依据，为我国远程教育服务实现科学监管提供有效途径，为建立远程教育服务优质模式、提升远程教育服务质量水平、健全优化终身教育体系提供有力保障。
二、标准主要内容
《远程教育服务规范》主要内容覆盖服务提供者、教学人员、学习支持人员、课程、学习平台、学习资源等远程教育服务核心服务要素与服务需求分析、服务项目确定、服务信息提供、服务协议订立、服务费用支付、服务交付、质量监控与保证等远程教育服务的核心服务环节，同时亦规定了远程教育服务的评价原则、评价指标、评价流程、评价方法、评价结果等技术内容。
三、标准实施意义
2020年初突如其来的新冠肺炎疫情对国家社会经济生活造成了重大影响，也进一步深化了我国远程教育服务高质量发展的现实需求，从客观上促进了远程教育服务的加速发展。
国家发改委信息显示，截至2020年3月，我国远程教育服务消费者规模已达4.23亿。天眼查专业版数据显示，截至2020年6月我国共有超过25万家从事远程教育服务相关业务的企业；仅在2020年1月至5月期间，新注册成立的远程教育服务相关企业数量就超过2万家，平均每天新增140家。艾媒咨询数据显示，预计2020年全年我国远程教育服务市场规模将达到4858亿元，并将在一定时期内继续保持稳健发展态势。
在此背景下，《远程教育服务规范》的重要意义主要体现在以下四个方面：第一，将为提升我国远程教育服务整体水平提供技术抓手，增强教育开放度与活跃度，促进优秀学习资源流动与优化配置，扩大教育服务机会与公平，维护社会公平正义；第二，将为科学评价远程教育服务质量水平提供技术依据，通过开展评价、认定、等级划分活动，为相关政府采信与监管提供权威结果，“以评带促”促进远程教育服务高质量发展；第三，将为远程教育服务提供者优化组织管理、规范服务行为、提高服务质量提供技术支撑，从而实现科学管理、不断提升经济社会效益；第四，将为保护远程教育服务消费者合法权益提供技术保障，帮助消费者享受更加优质的远程教育服务。
此外，以本标准为基础、由同一研究团队牵头研制的ISO 29994《教育服务 远程教育服务特殊要求》国际标准已于今年12月进入FDIS投票。该国际标准将为全球远程教育服务高质量发展贡献中国智慧，助推实现《国家教育事业发展“十三五”规划》提出的“强化我国在国际教育治理中的负责任形象”宏伟目标。
